Руководитель Управления Росреестра по Камчатскому краю Юрий Маслов рассказал о ключевых законодательных изменениях в сфере земли и недвижимости, принятых по инициативе Росреестра и вступивших в силу в 2025 году.
— В этом году Росреестр инициировал целый ряд изменений для защиты добросовестных собственников и борьбы с заброшенными земельными участками. Расскажите о них подробнее – что сегодня следует учитывать правообладателям, чтобы не допустить нарушений?
— По действующему законодательству, правообладатель садового или огородного земельного участка, а также участка из состава земель населенных пунктов должен приступить к его использованию в соответствии с его целевым назначением и разрешенным видом использования со дня оформления прав на участок. Но иногда это по объективным причинам невозможно. Это особенно актуально для заболоченных, захламленных, заросших сорняками земель.
Закон № 307-ФЗ, вступивший в силу 1 марта текущего года, говорит о том, что в таких случаях собственнику дается 3 дополнительных года на освоение. А если срок освоения устанавливается в соответствии с проектом рекультивации земель, он может быть и более 3-х лет.
По участкам, права на которые граждане зарегистрируют после 01.03.2025, отсчёт срока для освоения начнётся с момента оформления прав. По тем, которые уже в собственности, – с 01.03.2025. То есть их владельцы получили возможность «начать с чистого листа».
Задача принятой нормы – вовлечение в хозяйственный оборот заброшенных и не используемых земельных участков, а именно возвращение правообладателей на свои земельные участки для обеспечения надлежащего использования.
В апреле 2025 года распоряжением Правительства РФ утвержден перечень мероприятий по освоению земельных участков, а в мае 2025 постановлением Правительства РФ утверждены признаки неиспользования земельных участков. Они применяются с 1 сентября 2025 года и позволяют оценить, используются ли земельные участки по целевому назначению или нет.
— Также приняты законодательные изменения в целях предоставления государственных услуг с использованием Национальной системы пространственных данных. Расскажите о них. Как будет усовершенствован процесс получения госуслуг для граждан и бизнеса?
— Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 № 791 предусмотрен перечень из 122 государственных и муниципальных услуг, при предоставлении которых могут использоваться пространственные данные и сведения, содержащиеся в Единой цифровой платформе НСПД. Среди них, к примеру, такие, как:
- государственный кадастровый учет недвижимого имущества и (или) регистрация прав на недвижимое имущество;
- рассмотрение ходатайств о переводе земель из одной категории в другую,
- предоставление лицензии на пользование недрами;
- предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов;
- предоставление сведений из государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения;
- выдача градостроительного плана земельного участка;
- принятие решения о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом и другие.
При оказании услуг, которые закреплены в перечне, будут использоваться пространственные данные и сведения ФГИС ЕЦП НСПД. Изменения позволят повысить достоверность и качество оборота пространственных данных в сфере земли и недвижимости. Это даст гражданам, профессиональному сообществу и органам власти возможность воспользоваться этими услугами онлайн, без очередей и значительно упрощает процесс их получения.
Также определен порядок использования НСПД в целях предоставления услуг, включая этапы внедрения системы в субъектах, виды электронных сервисов и порядок их использования.
— Какие изменения произошли в сфере исправления реестровых ошибок?
— С 4 мая 2025 года Приказ Росреестра от 18.03.2025 № П/0073/25 предоставил возможность исправления реестровых ошибок в местоположении границ земельных участков (частей границ земельных участков, занятых линейными объектами) в случае, если они являются смежными по отношению к объектам, в отношении которых Росреестром выполняются работы по исправлению реестровых ошибок. Ранее был установлен запрет на исправление таких ошибок органом регистрации.
— Произошли ли изменения в части видов разрешенного использования земельных участков?
— Да, с 16 мая 2025 года согласно Приказу Росреестра от 24.12.2024 № П/0426/24 в Классификатор видов разрешенного использования земельных участков внесены изменения в целях его синхронизации с Лесным кодексом в части определения разрешенного использования лесных участков:
— добавлены новые виды разрешенного использования участков (например, осуществление рекреационной деятельности в лесах, создание лесных питомников и их эксплуатация, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений) и их описания;
— внесены изменения и уточнения в уже содержащиеся в Классификаторе виды разрешенного использования, определяющие в том числе содержание деятельности, которая может осуществляться в лесах.
— Над какими изменениями сейчас работает Росреестр?
— Здесь хочется сказать, что Росреестр по указанию Президента разработал два законопроекта, направленных на повышение эффективности муниципального земельного контроля и расширение применения современных технологий в ходе контрольно-надзорной деятельности. Это позволит автоматизировать процессы, сократить временные издержки правообладателей и будет стимулировать к устранению выявленных нарушений земельного законодательства.
Также предусмотрено наделить ППК «Роскадастр» полномочиями по государственному мониторингу земель за исключением земель сельскохозяйственного назначения. Появится централизованный механизм проведения обследований, что повысит качество и эффективность государственного земельного контроля (надзора).
Что немаловажно — штрафы за нарушения в сфере землепользования увеличивать не планируется. Законопроект этого не предусматривает. При этом ответственность за неисполнение предписаний муниципальных проверяющих будет приравнена к уже действующим нормам за неисполнение предписаний государственного земнадзора. Фактически нарушение одно и то же, а размер штрафа сегодня отличается. Законопроект устраняет именно эту разницу.
Сведения о результатах муниципального земельного контроля будут вноситься в ЕГРН – благодаря этому, все заинтересованные лица смогут получить информацию о наличии нарушений обязательных требований.
Второй законопроект предусматривает расширение возможностей для применения беспилотных и пилотируемых авиационных систем — также в рамках государственного и муниципального земельного контроля (надзора).
Кроме того, ведомством инициированы еще два законопроекта, направленных на повышение качества кадастровых работ и ответственности кадастровых инженеров за их выполнение. Изменения предлагается внести в Федеральный закон № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», а также в Кодекс об административных правонарушениях РФ.
Цель изменений — повысить качество кадастровых работ, создать единые стандарты для всех специалистов, обеспечить защиту интересов потребителей кадастровых услуг.
Появятся единые стандарты для всех.
Законопроект предусматривает обязательное членство всех саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (СРО КИ) в составе национального объединения. Пока это не так, в разных регионах правила и методика работы отличаются. Это позволит ввести для всех инженеров страны одинаковые стандарты качества, утвердить общие программы экзаменов и стажировок, создать единые правила профессиональной этики и пр.
При этом четко будут определены меры за грубые нарушения кадастровой деятельности, такие как подготовка документов на несуществующий объект, умышленное искажение границ земельного участка, работа без выезда на объект, выполнение кадастровых работ без членства в СРО, без заключения договора подряда.
Также законопроект предусматривает наличие отдельной категории, куда будут выделены нарушения, связанные с подготовкой технического плана в отношении несуществующих объектов недвижимости, умышленного нарушения порядка согласования границ и другие.
Отмечу, что Росреетром постоянно ведется работа по внесению актуальных изменений в законодательство, касаемо нашей деятельности и полномочий, особое внимание уделяется благополучию добросовестных собственников и защите правообладателей, поэтому внимательно следите за новостями на официальном сайте Росреестра — https://rosreestr.gov.ru/ и в социальных сетях своего региона.
Материал подготовлен Управлением Росреестра по Камчатскому краю
#Росреестр_Разъясняет
#Росреестр_Камчатка
#НовостиРосреестра
#РосреестрВместе
#Росреестр